黑人和白人一级毛片黑人和白人一级毛片

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關于印發《長沙市建築垃圾資源化利用管理辦法》的通知

來源:發布時間:2017-06-22浏覽次數:2009

長沙市建築垃圾資源化利用管理辦法
第一章 总 则
  第一条 为加强对城市建筑垃圾资源化利用管理,保护生态环境,促进循环经济发展,根据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)、《长沙市城市管理条例》及《长沙市人民政府关于印发〈长沙市城市建筑垃圾运输处置管理规定〉的通知》(长政发〔2015〕15号)等有关规定,结合我市建筑垃圾资源化利用实际情况,制定本办法。
  第二条 本市行政区域内建筑垃圾资源化利用及其监督管理活动,适用本办法。
  第三条 本办法所称建筑垃圾是指拆除各类建筑物、构筑物、市政道路、管网等过程中所产生的废弃物。建筑垃圾资源化利用,是指以建筑垃圾作为主要原材料,通过技术加工处理制成具有使用价值、达到相关质量标准,经相关行政管理部门认可的再生建材黑人和白人一级毛片及其他可利用黑人和白人一级毛片。
  建築垃圾資源化利用包括收集運輸、加工處置和綜合利用三個步驟。
  第四条 建筑垃圾资源化利用遵循统筹规划、政府推动、市场引导、物尽其用的原则, 实现建筑垃圾的资源化、减量化、无害化。
第五条 本办法所称建设单位,是指房屋征收部门或者建筑物、构筑物的所有权人。
  本辦法所稱運輸企業,是指取得我市建築垃圾運輸處置資質,將建築垃圾運送至建築垃圾處置場所的企業。
  本辦法所稱處置企業,是指從事建築垃圾加工處理,使之成爲可供資源化利用的原材料加工企業。
  本办法所称综合利用企业,是指利用经过处理后的建筑垃圾原材料黑人和白人一级毛片再生建材黑人和白人一级毛片的黑人和白人一级毛片企业。

第二章 建筑垃圾收集与运输
  第六条 建设单位应与运输企业依法签订建筑垃圾承运合同(合同样本由市城管执法局提供)。
  第七条 城管执法部门应将运输企业和处置企业的黑人和白人一级毛片、负责人联系方式以及建筑垃圾的处置方式、去向等在行政许可过程中向社会公示,接受监督和受理举报。
  第八条 城管执法部门应加强监管,确保运输企业将建筑垃圾就近运送至约定的处置企业,对运输企业和运输过程进行管理。

第三章 建筑垃圾处置与综合利用 
  第九条 建设单位应编制建筑垃圾处置方案,在办理建筑垃圾处置许可时提交城管执法部门审查。
  建築垃圾處置方案應當包括以下內容:
  (一)工程名稱、地點、拆除建築面積;
  (二)建設單位、運輸企業、處置企業的名稱及其法定代表人姓名; 
  (三)建築垃圾的種類、數量;
  (四)建築垃圾分類、運輸、汙染防治及處置措施。 
第十条 城管执法部门根据申报的建筑垃圾处置方案批准运输企业、运输路线、处置企业、处置数量等内容,并将相关内容书面告知建设单位、运输企业和处置企业。
  任何單位和個人不得將建築垃圾隨意傾倒或填埋,確保建築垃圾的實際産量、運輸量和處置量與城管執法部門核准的處置方案一致。
  第十一条 处置企业处置场地应符合建筑垃圾处置场地管理规定,向社会公开征求选址意见,并具备以下条件:
  (一)不得選址于飲用水源保護區、地下水集中供水水源地等;
  (二)有建筑垃圾原料堆场及建筑垃圾再生黑人和白人一级毛片堆场,堆场面积应满足正常黑人和白人一级毛片的需求;
  (三) 具备相关专利技术,确保能大量利用包括质量较差的废旧渣砖、砌块等在内的建筑垃圾,不得只选择性的处置废旧混凝土;
  (四) 有一条以上建筑垃圾处置加工黑人和白人一级毛片线,具有一定处置能力;  
  (五)應進行環境影響評價,取得相關環評手續,對周邊環境及居民無影響。
  第十二条 综合利用企业应具备以下条件:
  (一) 黑人和白人一级毛片以经处置企业加工的建筑垃圾再生原材料为主要原料; 
  (二)有固定的黑人和白人一级毛片场地和黑人和白人一级毛片设备,拥有一条以上再生沥青、再生水稳或再生砖石等建筑垃圾再生黑人和白人一级毛片黑人和白人一级毛片线,具有一定的再生黑人和白人一级毛片年黑人和白人一级毛片能力;
  (三)應進行環境影響評價,取得相關環評手續,對周邊環境及居民無影響;
  (四)黑人和白人一级毛片应当符合国家和地方的产业政策、建材及新型墙材的有关规定,质量符合相关标准要求。
  第十三条 处置企业和综合利用企业应当按照环境保护有关规定处理黑人和白人一级毛片过程中产生的污水、粉尘、噪声等,防止二次污染。鼓励综合利用企业利用中水和其他再生水进行黑人和白人一级毛片。

第四章 激励政策
  第十四条 处置企业可在建筑垃圾运输抵达并完成处置后,向住房城乡建设部门申请建筑垃圾处置费用补贴。补贴资金按实际处置的建筑垃圾数量核算,核算及资金拨付工作由住房城乡建设部门牵头,财政、城管执法部门配合。补贴标准为3.0元/立方米,补贴费用从收取的建筑垃圾处置费中列支。
  第十五条 经建设行政部门核准的综合利用企业黑人和白人一级毛片的再生黑人和白人一级毛片符合国家资源资源化利用鼓励和扶持政策的,按照国家有关规定享受增值税返退等优惠政策。
  第十六条 建筑垃圾再生黑人和白人一级毛片符合相关要求的,列入两型黑人和白人一级毛片目录和政府采购目录,定期向社会公布。
  第十七条 政府投资的城市道路、河道、公园、广场等市政工程和建筑工程均应优先使用建筑垃圾再生黑人和白人一级毛片,鼓励社会投资项目使用建筑垃圾再生黑人和白人一级毛片。
  第十八条 在工程项目招投标时,使用省市两级政府两型黑人和白人一级毛片目录中的建筑垃圾再生黑人和白人一级毛片的投标主体,根据再生黑人和白人一级毛片应用比例,按照《长沙市人民政府办公厅关于做好长沙市两型黑人和白人一级毛片推广使用工作的通知》(长政办函〔2015〕99号)精神,给予总分1—3分的加分。
   
第五章 组织保障
  第十九条 建立建筑垃圾资源化利用工作协调机制,住房城乡建设、城管执法、发改、经济和信息化、科技、公安、财政、国土资源、交通运输、规划、环保、税务等部门和芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区人民政府参与。各部门应当依法各司其职,加强联合管理,住房城乡建设委统筹协调,共同做好建筑垃圾资源化利用管理工作。
  第二十条 建筑垃圾资源化利用管理工作各职能部门分工如下: 
  市住房城乡建设委牵头负责全市建筑垃圾资源资源化利用工作,建筑垃圾处置量核算和补贴资金拨付工作,管理建筑垃圾资源化利用企业;组织建筑垃圾资源化利用再生黑人和白人一级毛片的应用推广。
  市城管執法局負責指導、協調、監督、檢查全市建築垃圾處置管理工作;管理建築垃圾處置企業,審批建築垃圾處置方案,核發建築垃圾處置許可證、建築垃圾運輸車輛准運證;配合住房城鄉建設部門進行建築垃圾處置量核算和補貼資金撥付,管理市屬建築垃圾固定受納場、建築垃圾中轉場所。
  市發改委負責研究促進建築垃圾資源化再利用的政策措施;安排建築垃圾資源化再利用重大項目。
  市經濟和信息化委負責組織開展建築垃圾資源化利用技術及裝備研發,參與制定産業扶持政策。
  市科技局負責支持開展建築垃圾資源化再利用技術及裝備研發和産業化。
  市財政局負責落實有關建築垃圾資源化利用的財政補貼,配合住房城鄉建設部門進行建築垃圾處置量核算和補貼資金撥付。
  市国税局负责落实有关建筑垃圾资源化利用及再生建材黑人和白人一级毛片的税收优惠政策。 
  市國土資源局、市規劃局負責對新建、改建、擴建的資源化利用建築廢棄物項目在規劃、土地手續審批等方面給予重點保障。
  市公安局交警支隊負責對無貨車通行證和無牌、套牌、汙損號牌、拼裝建築垃圾運輸車及建築垃圾運輸車超高、超載等交通違法行爲進行查處。
  市交通運輸局負責對無營運證的建築垃圾運輸車輛進行查處,並在公路修建中推廣應用建築垃圾再生骨料。
  市環保局負責建築垃圾環境汙染防治的監督管理,會同有關部門對涉及建築垃圾的環境違法行爲依法進行查處。
   其他有关部门在各自的职责范围内对建筑垃圾实施监督管理。 
  芙蓉區、天心區、嶽麓區、開福區、雨花區人民政府負責組織轄區內建築垃圾資源化利用工作,按照《長沙市渣土棄土場布局規劃(2015—2020)》落實建築垃圾受納場,協調臨時受納場用地,查處違法排放、運輸、中轉、受納建築垃圾的行爲。
  望城區和長沙縣、浏陽市、甯鄉市人民政府參照本辦法負責行政區域內建築垃圾資源化利用的管理工作。

第六章 附 则
  第二十一条 轨道交通工程及其他建设工程产生的建筑垃圾和渣土的资源化利用参照本办法执行。
  第二十四条 本办法自2017年6月1日起施行。

  抄送:市委有關部門,長沙警備區。
  市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市中級人民法院,
  市人民檢察院。
  各民主黨派市委。
  长沙市人民政府办公厅 2017年4月27日印发